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省商務廳 省發展改革委 省財政廳省扶貧辦 省婦聯關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知

文件解讀:解讀:《商務部、發展改革委、財政部、國務院扶貧辦、全國婦聯關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知》

圖解:《商務部、發展改革委、財政部、國務院扶貧辦、全國婦聯關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知》

省商務廳  省發展改革委  省財政廳

省扶貧辦 省婦聯關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知

 

各市、州、直管市、神農架林區商務局(委)、發展改革委、財政局、扶貧辦、婦聯:

根據《商務部 發展改革委 財政部 國家扶貧辦 全國婦聯關于推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知》(商服貿函﹝2018﹞175號)精神,我們制定了《省商務廳 省發展改革委 省財政廳 省扶貧辦 省婦聯關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作方案》,現印發給你們,請結合工作實際,制定工作方案,抓好落實。

附件:《省商務廳 省發展改革委 省財政廳 省扶貧辦 省婦聯關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作方案》

湖北省商務廳 湖北省發展和改革委員會

湖北省財政廳 湖北省人民政府扶貧開發辦公室

湖北省婦女聯合

2018年10月8日

附件

 

                                                  省商務廳  省發展改革委  省財政廳

                                         省扶貧辦 省婦聯關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于堅決打贏脫貧攻堅戰的新部署新要求,發揮家政服務業在脫貧攻堅、鞏固扶貧成果方面的作用,省商務廳、省發展改革委、省財政廳、省扶貧辦、省婦聯聯合制定關于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作方案 。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,依照脫貧攻堅的總體部署,以“一人干家政,全家能脫貧”為目標,激發貧困地區求富裕求發展的內生動力,全面推進家政扶貧工作 。

(二)基本原則。

按照“政府推動、企業主導、按需培訓、家政扶貧”的原則,省商務廳統籌協調,市州商務主管部門積極指導,貧困縣商務主管部門要加強與當地發展改革委、財政、扶貧辦、婦聯等部門協作,建立部門間協調機制,充分發揮各相關部門在統籌資源、搭建平臺、開展培訓、協調政策等方面的優勢,調動各方面積極性,形成強大合力。依托行業協會,堅持發揮家政服務企業(含家政培訓機構等)的主導作用,增強企業參與扶貧工作的榮譽感和主動性,履行社會責任,積極參與家政扶貧。

(三)主要目標。

力爭到2020年,在我省家政資源豐富的貧困縣全面開展家政相關培訓。以武漢、襄陽、宜昌、十堰、咸寧等參與中心城市為示范,在全省范圍內,力爭培育30家左右家政示范企業,帶動300個貧困村的富余勞動力從事家政等居民生活服務。

二、主要任務

(一)任務分工

1.各地商務主管部門要會同當地發展改革、財政、扶貧辦、婦聯等部門做好需求城市與輸出貧困縣的對接工作,負責制定年度工作規劃、實施方案、支持政策,指導培訓。武漢、襄陽、宜昌、十堰、咸寧市商務局充分調動參與企業積極性,與相關貧困縣進行全方位的對接及做好相關工作。

2.各地發改部門要協同商務部門將家政服務企業和家政服務員信用數據歸集到社會信用信息服務平臺,實現信息查詢和共享。

3.各地財政部門配合金融等相關部門落實扶貧政策,共同推動家政扶貧有序進行。

4.各地扶貧部門要將接受家政或其他生活服務業技能培訓并獲得“兩證”的建檔立卡貧困人口,優先納入雨露計劃短期技能培訓補助對象。創辦家政扶貧企業且帶動貧困人口從事家政服務業并符合貸款條件的建檔立卡貧困戶,給予“10萬以內、三年期限、無擔保、免抵押、全貼息扶貧小額貸款。

5.各地婦聯要發揮婦聯組織優勢,整合多方資源支持,引入社會培訓機構和公益項目,組織開展養老、育嬰、保潔等家政服務技能培訓。要注重發揮各級婦聯婦女兒童活動中心、村(社區)婦女之家以及巾幗家政轉移就業培訓基地作用,把家政技能培訓送到基層和婦女群眾中。加強與各地巾幗家政服務企業聯系,根據企業需求和崗位要求進行定向式培訓,提高培訓質量,促進有效就業。同時省婦聯依托湖北省家庭服務業發展促進會平臺,開展家政職業經理人培訓,舉辦家政服務職業技能大賽,培樹一批實力強、管理規范的巾幗家政服務示范企業,推選一批優秀家政職業經理人和家政服務員,樹立行業標桿,打造巾幗家政服務品牌。

(二)強化技能培訓。

1.就近組織培訓。鼓勵大型家政服務企業與貧困縣已有的職業學校、職教中心、家政企業等培訓機構合作辦學,并組織派遣經驗豐富的師資力量參與培訓,配合做好課程內容設計和授課形式安排等工作。

2.增強培訓針對性。培訓機構要精心設計課程,以客戶需求為導向,注重實操訓練,重點培訓養老護理員、鐘點工、育兒嫂、月嫂等家政服務人員,可同時培訓餐飲、住宿、理發等其他生活服務領域從業人員,特別要加強包括普通話、禮儀禮節、職業道德在內的通用基礎培訓。

3.選好培訓教材。家政勞務輸出基地和家政服務企業可結合實際情況選擇有針對性的課件和教材。省商務廳將向商務部申請《家政服務入門》《家庭生活照料》《家庭保潔》《家庭烹飪》培訓教材以及視頻材料免費供社會使用,并將根據實際需要繼續組織編寫相關教材,供各地免費使用。

  (三)及時提供就業。

1.統籌安排就業,創新就業模式。各地商務主管部門會同有關部門、行業組織和服務機構,充分利用現有支持政策,鼓勵家政服務企業優先安排培訓合格的貧困人口上崗。充分考慮貧困地區人員進城后可能面臨的實際困難,鼓勵實行不同形式的就業模式,開展組合就業,引導同村人集中進城務工、親友組合進城務工、夫妻一起進城務工等。開展共享就業,通過建立家政扶貧企業聯盟等形式,合理調配貧困地區勞動力資源,根據需求靈活調整工時和工種,為貧困地區人員的進城工作生活提供便利和支持。

2.做好就業服務。鼓勵家政服務企業實行員工制管理,增強家政服務員的職業榮譽感和安全感。注重人文關懷,為從業人員提供咨詢求助、心理疏導、法律援助等服務,建立家政服務員之家,豐富家政服務員業余生活。

(四)推動建立誠信體系。

1.建立糾紛處理機制。鼓勵各地通過政府購買服務等方式支持行業組織(或社會機構)提供公平公正的家政服務糾紛處理服務,保障消費者、企業和家政服務員等各方正當權益。

2.建立家政服務誠信體系。參與家政扶貧的企業要按照商務部關于建立家政服務誠信體系的要求,為貧困地區從事家政服務人員建立家政服務員信用檔案,包括家政服務員身份信息、健康狀況、培訓情況、雇主評價等,對從業者實施信用分類管理。省市兩級依托商務部家政服務平臺建立家政服務企業和家政服務員信用檔案數據庫。

 (五)培育示范企業和帶頭人。

1.培育家政扶貧示范企業。鼓勵家政服務企業通過參與扶貧工作履行社會責任,帶動企業發展。組織宣傳家政服務企業參與扶貧的好經驗、好做法,調動企業參與家政扶貧的積極性。

2.培養家政扶貧帶頭人。通過典型示范,鼓勵已進城就業的家政服務員返鄉宣講,帶動老鄉(特別是建檔立卡貧困人口)從事家政服務。

3.對符合條件的示范企業和帶頭人予以表彰。對每年吸納較多建檔立卡貧困戶穩定就業的企業和帶動較多建檔立卡貧困戶從事家政服務的家政服務員,各地商務主管部門可予以表彰。

  三、保障措施

  (一)提高思想認識。家政扶貧事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關家政服務業的持續健康發展。各地要把家政扶貧作為重要任務來抓,切實增強責任感、使命感和緊迫感,集中資源,真抓實干,明確責任人、時間表和路線圖,確保工作取得實效。

(二)加強組織協調。要充分發揮中心城市、大型家政服務企業、貧困縣在家政扶貧工作中的積極性、主動性和創造性。組織好大型家政服務企業深入貧困縣、貧困村和貧困戶進行有效對接。指導貧困縣將家政扶貧工作與黨中央、國務院明確的扶貧體制進行有效銜接,在縣委縣政府統一領導下開展扶貧工作;將家政扶貧與扶貧脫困的任務進行銜接,細化家政扶貧的目標、任務和措施;將家政扶貧與整體扶貧工作進行銜接,統籌政策安排,在人員組織、開展培訓、資金使用等方面支持家政扶貧工作,主動建立對接機制、商簽對接協議,為大型家政服務企業的培訓、招聘活動提供支持。各貧困縣每年至少要組織一個培訓班、一次招聘會并有總結報告。

(三)落實好保險政策。按照商務部同中國人保集團制定的家政扶貧保險政策,各地商務主管部門要加強組織領導,分類抓好落實。培訓合格且上崗就業的建檔立卡貧困人口可統一購買家政扶貧商業綜合險。參與家政扶貧的家政服務企業可自行選擇面向企業的一攬子優惠保險項目。

(四)完善政策措施。中心城市和貧困縣要積極統籌利用現有資金渠道,對符合支持條件、工作績效突出的家政服務企業、機構予以支持,對家政服務企業組織培訓、中介服務、商業保險等予以支持。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,廣泛吸納社會資本參與家政扶貧。

(五)學習借鑒可復制經驗。各貧困縣“百城萬村”家政扶貧試點工作對貧困戶要組織精準對接、要調動企業和帶頭人積極性、強化技能培訓、做好就業服務、制定支持政策、爭取探索出一批可復制可推廣的經驗。 

         (六)建立扶貧統計機制。按照商務部在已建立的“家政服務管理應用”上開設“家政扶貧統計”模塊(http://www. mofcom. gov.cn/ mofcom//typt. shtml)。輸入城市商務主管部門負責統計輸入的貧困戶就業、收入情況,并將從業人員潛在需求數量和輸出地要求等需求信息上傳至系統;輸出地縣(市、區)級商務主管部門負責統計參與對接的貧困縣、貧困村、建檔立卡貧困人員脫貧情況等,建立建檔立卡戶就業名冊,并將潛在供給數量和輸入地要求等供給信息上傳至系統。

(七)加強督促指導。各地商務主管部門會同有關單位加強家政扶貧工作調研,密切跟蹤、全面掌握工作推進情況和存在問題,聽取企業和建檔立卡貧困戶的意見建議,針對問題和薄弱環節,研究解決辦法,及時調整工作方案,完善工作舉措。

附件:湖北省家政龍頭企業與貧困縣對接表


附件

湖北省家政龍頭企業與貧困縣對接表

序號

參與

城市

參與企業

貧困縣(區)

1

武漢市

武漢市友緣家政服務有限公司

恩施市 利川市 羅田縣 英山縣

2

武漢市

武漢炎黃家政咨詢服務有限公司

團風縣 大悟縣 孝昌縣 宣恩縣

3

武漢市

武漢爾邦家政有限公司

紅安縣 麻城市 來鳳縣 建始市

4

武漢市

武漢市幫幫家政服務有限公司

蘄春縣 巴東縣 咸豐縣

5

襄陽市

湖北好姐妹家政服務有限公司

房縣  保康縣  南漳縣

6

襄陽市

湖北媽媽心家政服務有限公司

谷城縣 竹山縣

7

宜昌市

宜昌木蘭花物業服務有限公司

秭歸縣 興山縣 遠安縣

8

宜昌市

長陽群英物業管理有限公司

鶴峰縣 長陽縣 五峰縣

9

十堰市

十堰市賢內助家政服務有限公司

竹溪縣 鄖西縣 神農架林區

10

十堰市

十堰海闊家庭服務業創新發展有限公司

鄖陽區 丹江口市 張灣區     茅箭區

11

咸寧市

咸寧市君愛家政服務有限公司

通山縣 通城縣

12

咸寧市

赤壁市江泉家政就業服務有限公司

崇陽縣 陽新縣

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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索  引  號 010890537-2019-000026 文       號
發布機構 湖北省商務廳 發布日期 2018-10-08
公開范圍 面向社會 公開方式 主動公開
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